奋力奔跑 同心追梦 ——在白雀园镇 2019 年经济工作会上的讲话 (2019 年 3 月 12 日) 邓 勇 同志们: 这次会议的主要任务是,贯彻落实中央、省、市、县委经济 工作会议精神,回顾总结 2018 年经济工作,安排部署 2019 年经济工作,动员全镇上下立足新起点、聚焦新任务、迈向新征 程、开创新局面。刚才,我们对 2018 年度优秀单位、先进单位 和白雀园镇好公民、见义勇为先进个人进行了表彰。下面,我根 据镇党政班子联席会集体研究的,讲几点意见。 一、客观总结 2018 年工作 2018 年,白雀园镇在县委、县政府的坚强领导下,以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导,以全面建设智慧之乡 为总目标,以脱贫攻坚为总引领,以实施“六大战略”为总支撑 , 以弘扬“五种精神”为总保障,万众一心,凝心聚力,向脱贫攻 坚发起最后的总攻,全镇经济社会各项事业均取得了显著成绩, 获得“中国特色乡村文化旅游名镇”称号。 一年来,我们主要做了以下工作: 1 (一)凝心聚力打赢脱贫攻坚战。紧紧围绕高质量脱贫目 标,继续开展“创一流、走前列”活动,脱贫成效显著。截至 12 月底,全镇共有建档立卡贫困人口 2022 户 6986 人,已脱贫 1799 户 6350 人 , 未 脱 贫 223 户 636 人 , 贫 困 发 生 率 为 0.93%,“三率一度”指标均达到退出标准,张寨村、马山村代表 接受省第三方评估检查时,我们取得了问题零反馈的好成绩。紧 扣“两不愁三保障”这个中心,严防漏评和错退。围绕贫困村贫困 户退出标准,切实开展“四对照”。扭住产业扶贫这个难点,千方 百计增加农民收入。重点抓好全镇 43 个“多彩田园”产业扶贫示 范基地建设,实现对 1192 户贫困户产业覆盖。全力推进“多彩 田园”计划,大力实施金融带贫,不断扩大电商扶贫覆盖面,大 力开展转移就业,实施光伏扶贫,发展产业壮大村集体经济发 展,复兴打造“十小产业”,带动留守贫困人口就业。 (二)众志成诚改善人居环境。落实绿色发展理念,推进生 态文明建设,全面推进河长制,全面禁止流域内生活污水、生活 垃圾进入河道,拆除了禁养范围内养殖场 10 家,依法关停养 殖企业 11 家,停业整顿工矿、养殖企业 7 家。重拳打击非法河 道采砂及乱挖乱采行为,查处非法采砂车辆 21 辆、拘留盗采河 砂不法分子 10 人。扎实开展农村人居环境整治和美丽乡村建设, 拆除危险房屋 3274 间、旱厕 470 个、乱搭乱建 386 处,整理 2 乱堆乱放 543 处,美化文明墙 720 平方米,添置分类垃圾桶 2932 个,新建标准式公厕 38 个。成功与阳光朗洁公司合作对 接,建立了人居环境整治长效机制,人居环境工作得到了上级 的表扬和肯定。强化扬尘治理、秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃,全年 空气质量优良。 (三)多措并举建设基础设施。新修水泥硬化路 64 条,里 程 52.62 公里,修复破损、水毁路面 3.5 公里,安装道路防护 设施 4.6 公里,实施农村坑塘改造 91 口、修建拦水坝 2 处、修 复水毁桥梁 1 个,9 个村实施农村饮水安全巩固提升工程。农村 低电网改造 80.4 千米,新增变压器 43 台。成立了 2 个农村改 电志愿者小分队,对全镇 292 名五保家庭义务改电,确保用电 安全。2018 年累计实施各类扶贫项目 101 个,投入项目资金 1272 万元。 (四)关注民生发展社会事业。教育事业再创辉煌,唐连务、 胡海洋、周朋三位学子分别考取了北大和海军飞行员,镇二中中 招人均总分稳居全县公办中学第一名,再次荣获 2017-2018 年度“信阳市先进集体”和“信阳市基础教育先进学校”,高中教育 恢复招生,新一小校园开工兴建,标准化公立幼儿园已列入规 划。医疗卫生健康发展,社会保障体系进一步完善,特困弱势群 众的帮扶救助力度进一步加大。天然气管道铺设工程正在紧张进 3 行,新老水厂并网全面实施,全镇正逐步实现“水通、电通、河通、 路通、气通”五通大格局。 (五)大力弘扬三大文化。用传统文化的精髓、红色文化的 精神、民俗文化的特征,激励着白雀园人在脱贫攻坚的主战场上 克难攻坚、勇往直前、奋发作为。元宵节民俗文化活动展演在全 国各大网站转载,树立了大白雀的形象。村村建立了文化广场, 先后举办“迎春年货大集”“我们一起往过端午”“庆七一、抓党建、 促脱贫”“我们一起过中秋”“我村要发展,咱家怎么干”“我为家乡 亮盏灯”“我为家乡栽棵树”“我爱我的家乡”“接老人回家”等系列文 化励志活动 60 场次,评选出星级文明村 5 个,星级文明户 4475 户。徐氏三父子跳进冰冷刺骨的水里,舍己救人的义举在 豫南大地广为传颂,张太柏累倒在工作岗位上再次彰显了我们 干部的为民情怀。 (六)全面启动建设河东新城。白露河二桥胜利竣工,硬化 安置区内道路 5 公里,开工新建新一小,正式启动白露河北段 护坡工程,标准化镇级卫生院项目已完成前期规划,大型综合 超市项目将落户河东新城。在发展的同时全力化解沿河遗留问题, 依法依规解决群众合理诉求,继续做好重点户、重点人工作,沿 河项目区已呈现安定团结的良好局面。 (七)重拳出击维护社会稳定。横扫各类黑恶势力,严惩黑 4 恶犯罪分子,巩固党的执政根基,切实增强人民群众的安全感、 幸福感。深入推进社会治安综合治理,切实化解各项矛盾,严防 “民转刑”发生,深入开展法制宣传活动,增大治安巡逻的次数 和频率,做好精神障碍患者的监护管理和未成年防溺水工作, 新安装“雪亮工程”高清视频监控 107 路,社会资源联网探头 236 路。深入开展安全生产专项整治和打非治违行动,着力打 造“阳光信访”“法治信访”“网上信访”,坚持领导干部定期接访、 干部下访,不断压实村级责任,发挥村干部化解信访矛盾的主 力军作用,引导群众依法逐级表达诉求,做好信访积案攻坚化 解,信访问题发生率明显下降,全镇政通人和,人民安居乐业。 (八)坚持不懈加强党的建设。顺利完成了 34 个村街支部 换届和村(居)委换届选举,把致富能力强、群众威信高的能人 选进村级班子,打造了一支永远不走的工作队。加强软弱涣散村 整顿工作,在县委选派的党建指导员的指导下,2 个软弱涣散 村和 1 个后进村党组织建起来、稳起来、强起来,成为带领群众 脱贫致富的坚强战斗堡垒。认真落实“两个责任”,坚决把纪律和 规矩挺在前面,严格践行廉洁自律各项规定,弛而不息纠“四 风”,不断强化“四个意识”,牢固树立全心全意为人民服务的思 想。全面推进阳光村务,强化村级“小微权力”治理,努力营造风 清气正的政治生态。 5 (九)各条战线再创佳绩 1.国土管理不断强化服务,加大耕地保护力度,拆除空心 村 350 亩,争取资金 250 万元。 2.村镇建设管理再上水平,环保攻坚效果明显。 3.“四好农村路”创建成绩斐然,获得了县政府的表彰。 4.“创森”工作标准进一步提升,完成了 2336 亩?廊道? 地任务,并高质量的完成了整地植树任务。 5.畜牧防疫工作要点突出,尤其是非洲猪瘟防控工作得到 了上级的肯定。 6.“两筛”、“两癌”筛查工作获得了先进单位。 7.民兵武装、财政、统计、民政救灾、社保、食品安全等工作 都能主动服务于广大居民,均取得了值得肯定的成绩。 回顾一年来的工作,我们面临的挑战比预计的要大,遇到的困 难比预想的要多,取得的成绩比预期的要好。成绩来之不易,发 展有目共睹。但我们也清醒地看到所面临的困难和问题:1.基础 设施建设仍需加强;2.政策执行力仍需提高;3.贫困户增收的 路子不宽;4.村级集体经济薄弱;5.实现乡村振兴任务繁重; 6.信访稳定、安全生产工作仍不容懈怠。这些困难和问题需要我 们在今后的工作中努力加以解决。 二、2019 年工作安排 6 2019 年是共和国建国 70 周年,是决胜全面建成小康社会、 实现“第一步走”战略的关键一年。今年工作的总体要求是:以习 近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导, 坚决贯彻落实县委、县政府各项决策部署,紧紧围绕“一河两城 三园四景”,以高度的政治责任感和强烈的历史紧迫感,进一步 统一思想,坚定信心,勇于拼搏,敢为人先,不畏困难,勇往 直前,大力实施乡村振兴战略,以优异的成绩向建国七十周年 献礼。 2019 年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值 增长 9%,一般公共预算收入增长 8%以上,全社会固定资产投 资增长 9%以上,社会消费品零售总额增长 10%以上,城乡居 民人均可支配收入增长 9%,全面完成县政府下达的节能减排 目标任务,发展质量和效益明显提高,供给侧结构性改革取得 实质性进展,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。 要实现上述目标,今年重点抓好以下十个方面的工作: (一)勇于拼搏,聚力乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、 乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建设好“一河两城三 园四景”,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职 业,让农村成为安居乐业的美丽家园。“一河”即白露河,我们母 亲河,贯穿全镇南北 22 公里,持续实行河长制和开展河岸绿 7 化,严厉打击河道采砂、电瓶打鱼,实施生态修复,实现一条河 就是一条美丽的风景线。“两城”即河东新城、河西滨河新城,两 城共同开发、比肩发展、比翼双飞。“三园”即李寨金兴农耕文化园、 土庙文化产业园、汪河民俗文化园,通过三园建设,发展民宿产 业,弘扬传统民俗文化,记乡愁忆乡情,传承家风乡风。“四景” 即明清街、烈士陵园、红军广场、龙泉寺,保护好明清古街,高 标准建设红军广场,开发龙泉古寺。持续打好脱贫攻坚战,坚持 标准不降、力度不减、政策不变,从组织领导、产业扶贫、动态监 测、项目推进、教育引导等方面着手,有机衔接乡村振兴,不断 巩固脱贫成效。 (二)多措并举,持续改善环境。持续推进农村人居环境综 合整治,建设生态园林乡村。以“绿化一条路、建设一个景、美化 一片园、治理一个湾”为抓手,全面完成创森任务。彻底清除积存 垃圾、白色污染,拆除违章建筑,确保道路两侧无柴草堆、粪堆、 土堆“三堆”现象。开展院落整治行动,集中整顿村民日常物品乱 堆乱放,杜绝垃圾堵路、垃圾围村、垃圾填坑现象。实行环卫网 格化管理,推广垃圾分类试点经验,加快建设阳光堆肥房,推 进垃圾资源化利用,建立“全时段、全覆盖”的农村环境卫生长效 管理机制。强化扬尘治理,加强餐饮油烟排放监管,加强工业源 污染治理,彻底关停环保不达标企业,加强森林防火监管,加 8 大秸秆焚烧工作力度,打好环境污染防治攻坚战,全面落实河 长制,大力开展国土绿化行动,提升“创森”效果,积极创建“中 国天然氧吧”。 (三)咬定目标,推进“四大产业”。大力发展现代商贸业, 以商活城。完善商贸业布局,将兴盛路、华阳路、香山

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