议案格式及范文
今天下面就给大家普及下关于议案格式及范文，希望对大家有帮助。
议案格式及范文
“议案”一般由公文常规的标题、正文和落款三部分组成，落款亦分上、下款。
议案的标题
标题由发文机关、事由(提请审议事项)、文种三部分构成。如《国务院关于提请审议<中华人民共和国劳动法(草案)的议案>的议案》，发文机关是国务院，“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法(草案)》”，“文种”即“提案”。议案的标题采用常规公文标题模式，有两种写法，一是发文机关+案由+文种，二是省略发文机关，案由+文种。前者如《××市人民政府关于提请审议〈××市乡镇企业条例〉的议案》;后者如《关于提请审议修改后的国务院机构改革方案的议案》。议案标题一般不能采用发文机关加文种或者只有文种的写法。
议案的主送机关，只能是同级人民代表大会及其常务委员会，不能有其他并列机关。要采用全称或规范化简称，不得随意简化。
议案的正文
议案的第一部分叫做案据，顾名思义，这部分要提供提出议案的根据。由于内容不同，这部分的篇幅长短在不同议案中会有很大差异。
从内容上看，由提请审议内容、说明(缘由、目的、意义、形成过程等)和要求组成。从形式上看，除多以“要求”结尾外，可以从提出审议事项开头，然后加以说明;也可以在开头说明议案的缘起或目的意义或形成过程，然后再提出审议事项，再结尾。
方案部分，就是对提请审议的事项或问题提出解决的途径、方法的部分。如果是提请审议已制定的法律法规的，解决问题的方案就在法律法规之中，这部分只需写明提请审议的法律法规的名称即可，但要把法律或法规的文本作为附件。如果是任免性议案，要将被任免人的姓名和拟担任的职务写明。如果是提请审议重大决策事项的，要把决策的内容一一列出，供大会审阅。如果是建议采取行政手段解决某方面问题的，要把实施这一行政手段的方案详细列出，以便于审议。不能只指出问题，而没有解决问题的方案。
结语是议案的结尾部分，主要用于提出审议请求。一般都采用模式化写法，言简意赅。如“这个草案业经市政府同意，现提请审议。”
议案的格式及范文「标准」
是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数量的个人，向权利机构提出进展审议并作出的议事原案。那么议案的格式是怎样的呢?下面就由告诉大家吧。
“议案”一般由常规的标题、正文和落款三部分组成，落款亦分上、下款。
标题由发文机关、事由(提请审议事项)、文种三部分构成。如《国务院关于提请审议<中华人民共和国劳动法(草案)的议案>的议案》，发文机关是国务院，“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法(草案)》”，“文种”即“提案”。议案的标题采用常规公文标题形式，有两种写法，一是发文机关+案由+文种，二是省略发文机关，案由+文种。前者如《××市人民政府关于提请审议〈××市乡镇企业〉的议案》;后者如《关于提请审议修改后的国务院机构改革方案的议案》。议案标题一般不能采用发文机关加文种或者只有文种的写法。
议案的主送机关，只能是同级人民代表大会及其常务委员会，不能有其他并列机关。要采用全称或标准化简称，不得随意简化。
议案的第一部分叫做案据，顾名思义，这部分要提供提出议案的根据。由于内容不同，这部分的篇幅长短在不同议案中会有很大差异。
从内容上看，由提请审议内容、说明(缘由、目的、意义、形成过程等)和要求组成。从形式上看，除多以“要求”结尾外，可以从提出审议事项开头，然后加以说明;也可以在开头说明议案的缘起或目的意义或形成过程，然后再提出审议事项，再结尾。
方案部分，就是对提请审议的事项或问题提出解决的途径、方法的部分。假如是提请审议已制定的法律法规的，解决问题的方案就在法律法规之中，这部分只需写明提请审议的法律法规的名称即可，但要把法律或法规的文本作为附件。假如是任免性议案，要将被任免人的姓名和拟担任的职务写明。假如是提请审议重大决策事项的，要把决策的内容一一列出，供大会审阅。假如是建议采取行政手段解决某方面问题的，要把施行这一行政手段的方案详细列出，以便于审议。不能只指出问题，而没有解决问题的方案。
结语是议案的结尾部分，主要用于提出审议恳求。一般都采用形式化写法，言简意赅。如“ 这个草案业经市政府同意，现提请审议。”
一般行政公文，最后签署的都是发文机关的名称，而议案有所不同，要由政府首长签署。国务院提交给全国人大的议案，要由总理签署;各省、市、自治区提交给同级人民代表大会的议案，要由省长、市长或自治区主席签署。日期格式与一般行政公文一样。
关于创办农村住房抵押贷款解决农民贷款难问题的建议
提案人：罗xxx
去年末，江北区委、区政府制定了《关于建立城乡一体开展综合配套改革试验区的施行》，重点施行以优化土地使用、农村住房制度改革等打破口的“五改五进”，作为《施行意见》的重要内容，为解决区内农民创新创业的资金瓶颈问题，将开展农村住房抵押贷款试点列入了议事日程。根据区委、区政府工作部署，市区信誉联社作为地方性农村合作金融机构被列为农村住房抵押贷款的试点金融机构，将配合政府落实此项工作。为了顺利推进此贷款的试点工作，通过走访有关街道、基层农村、农户，就开展农民住房抵押贷款提出以下建议。
农村住房抵押贷款以农村住房所有权人为效劳对象，辖内符合条件的自然人，为满足消费、经营资金需求，以本人或第三人的农村住房做抵押向农村信誉社申请贷款。信誉社经审核，并到政府相关部门进展价值评估，并办理抵押登记手续，由政府相关部门出具登记证明。申请人可从信誉社获得信贷资金用于创业和开展再消费。
1、江北区政府和市区联社签订开展农村住房抵押贷款业务合作协议。
2、建立江北区农村住房管理中心，并在街道、镇设立分中心，统筹管理农村住房。
3、农民申请以其住房为抵押的贷款时，要将住房权证在街道、镇的分中心办理登记手续，并出具登记证明。
4、贷款出现无法归还时，信誉社向“农村住房管理中心”提出回购申请。其负责回购，并与分中心协商处置该房产。
1、政府应明确相关政策。对用于贷款抵押的农村住房，需经农房所在地的集体土地所有权单位(村民委员会)作出同意住房抵押和流转的承诺后，按照“地随房走”的原那么，在办理房产抵押登记之后，允许集体土地使用权和房产在同村范围内流转变现。移民安置、下山脱贫新村的农房有流转时限限制的，在不改变农房土地性质的前提下，允许农房的土地使用权和房产在同村范围内流转变现。对属于国有划拨土地的抵押农房，在限制流转的期限届满后流转处置的，所变现的价款按交纳土地出让金后，优先归还贷款。
2、贷款发放要加强风险评估。为进步抵押农房的流转变现才能，在贷款方式上，可根据借款人资信状况和抵押物变现条件等详细情况，采取农房抵押加同村村民保证的方式。在推进农房抵押贷款的步骤上采取先试点后推广的做法，先在经济较为兴隆的街道(镇)、村选择试点，待各项配套机制和管理完善后，再向一般农村地区推广。
3、进一步完善农村住房政策性保险制度，分散农房抵押贷款风险。区政府要建立农房抵押贷款财政贴息和风险补偿制度，每年安排一定的财政资金用于农房抵押贷款贴息，减轻农民融资本钱。对按照农业贷款风险补偿方法规定未能享受风险补偿的农房抵押贷款，由区财政建立农房抵押贷款专项风险补偿资金，参照农业贷款风险补偿方法和标准予以风险补偿，进步信誉社办理农房抵押贷款业务的积极性。
议案的基本写法及范文
1.议案的标题
议案的标题采用常规公文标题模式，有两种写法，一是发文机关+案由+文种，二是省略发文机关，案由+文种。前者如《市人民政府关于提请审议〈市乡镇企业条例〉的议案》;后者如《关于提请审议修改后的国务院机构改革方案的议案》。议案标题一般不能采用发文机关加文种或者只有文种的写法。
2.议案的主送机关
议案的主送机关，只能是同级人民代表大会及其常务委员会，不能有其他并列机关。要采用全称或规范化简称，不得随意简化。
(二)议案的正文
1.案据
议案的第一部分叫做案据，顾名思义，这部分要提供提出议案的根据。由于内容不同，这部分的篇幅长短在不同议案中会有很大差异。下面是《沈阳市人民政府关于组织动员全市人民综合治理开发建设浑河沈阳城市段的议案》的案据部分：浑河是辽宁省第二大河，流经沈阳规划城市段50公里。长期以来，由于种种原因，造成浑河沈阳城市段河槽乱采乱挖，河障杂乱繁多，不仅直接影响城市安全防汛，而且严重污染城市环境。为了认真贯彻国家关于浑河综合治理的重大决策，提高城市防洪能力，缓解地表和地下水缺乏的矛盾，促进生态平衡，改善城市功能，适应改革开放和市场经济发展的需要，建设高科技、大生产、大流通、现代化、国际化的沈阳，根据外地经验和近几年的充分准备，组织动员全市人民对浑河进行综合治理和开发建设的条件已经成熟。为此，市政府向市十一届人大第三次常委会提出议案，请大会审议并作出相应的决议。
这个案据和常规的根据、目的、意义式的公文开头很接近。有时案据部分内容很复杂，文字也很多。如《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》，案据部分超过全文的一半，对于这样一个耗时耗资十分巨大的工程，将理由阐述的充分一些，是很有必要的。有时案据可以写得很简短，如《国务院关于提请审议〈中华人民共和国著作权法(草案)〉的议案》，就是一个比较常见的“目的式”写法，不过三四行、百余字而已。
2.方案
方案部分，就是对提请审议的事项或问题提出解决的途径、方法的部分。如果是提请审议已制定的法律法规的，解决问题的方案就在法律法规之中，这部分只需写明提请审议的法律法规的名称即可，但要把法律或法规的文本作为附件。如果是任免性议案，要将被任免人的姓名和拟担任的职务写明。如果是提请审议重大决策事项的，要把决策的内容一一列出，供大会审阅。如果是建议采取行政手段解决某方面问题的，要把实施这一行政手段的方案详细列出，以便于审议。不能只指出问题，而没有解决问题的方案。
3.结语
结语是议案的结尾部分，主要用于提出审议请求。一般都采用模式化写法，言简意赅。如“ 这个草案业经市政府同意，现提请审议。”
(三)签署和日期
一般行政公文，最后签署的都是发文机关的名称，而议案有所不同，要由政府首长签署。国务院提交给全国人大的议案，要由总理签署;各省、市、自治区提交给同级人民代表大会的议案，要由省长、市长或自治区主席签署。
日期格式与一般行政公文相同。
范文
人大代表应密切联系人民群众，深入了解社情民意，了解当前人民群众关注的热点、难点问题，征集全国和省两级人民代表大会的议案、建议案，向国家机关部门反映人民呼声，提出意见和建议。代表议案应当有案由、案据和方案。案由应当明确清楚，案据应当充分合理，方案应当具体可行。
议案要求：
(1)一件议案中只能就一个问题提出案由、案据和方案
(2)议案的书写要工整，字迹要清楚
(3)参加联名提出议案的每位代表，都要亲自签名
(4)案由：提出议案的背景原因、意义
案据：提出议案的资料依据(数字化、具体化、科学性)
方案：提出解决议案的措施(可操作性、针对性)
附: 关于加大力度促进农民工就业的议案(或建议)
(案由)受金融危机影响，沿海地区的外贸企业遇到困难，造成相当一部分农民工失去就业岗位。农民工就业工作直接关系着农民增收，关系着社会安定，关系着经济社会发展的全局
(案据)目前我国约有1.3亿农民工离开本乡镇外出就业。根据农业部不久前对我国农民工输出较多的15个省150个村进行的抽样调查，到今年春节前，返乡的农民工约占38.5%。其中有60.4%的农民工仍保留自己的工作，节后将正常回去上班，剩下39.6%的人则失去工作或者还没有找到工作就返乡了。预计今年有2500万农民工将面临就业压力，占1.3亿外出就业农民工总量的15.3%。
(方案)因此，我提议：
要加大对劳动力转移培训的投入。农村是劳动力的源泉，有相应技能就有相应保障，建议政府召开专门会议，动员全社会力量增加对农村劳动力技能培训和创业能力培训的投入力度，建议从地方教育附加费中也安排一定的经费，用于支持劳动力转移培训计划的实施，千方百计提高劳动力技能素质和创业能力。
公文议案的格式「标准版」
行政公文的议案格式是如何的?下面是小编特地为大家整理收集的公文议案的格式【标准版】欢迎大家阅读
公文议案的格式【标准版】
议案的格式
“议案”一般由公文常规的标题、正文和落款三部分组成落款亦分上、下款
议案的标题
标题由发文机关、事由(提请审议事项)、文种三部分构成如《国务院关于提请审议的议案》发文机关是国务院“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法(草案)》”“文种”即“提案”议案的标题采用常规公文标题模式有两种写法一是发文机关+案由+文种二是省略发文机关案由+文种前者如《××市人民政府关于提请审议〈××市乡镇企业条例〉的议案》;后者如《关于提请审议修改后的国务院机构改革方案的议案》议案标题一般不能采用发文机关加文种或者只有文种的写法
议案的主送机关只能是同级人民代表大会及其常务委员会不能有其他并列机关要采用全称或规范化简称不得随意简化
议案的正文
议案的第一部分叫做案据顾名思义这部分要提供提出议案的根据由于内容不同这部分的篇幅长短在不同议案中会有很大差异
从内容上看由提请审议内容、说明(缘由、目的、意义、形成过程等)和要求组成从形式上看除多以“要求”结尾外可以从提出审议事项开头然后加以说明;也可以在开头说明议案的缘起或目的意义或形成过程然后再提出审议事项再结尾
方案部分就是对提请审议的事项或问题提出解决的途径、方法的部分如果是提请审议已制定的法律法规的解决问题的方案就在法律法规之中这部分只需写明提请审议的法律法规的名称即可但要把法律或法规的文本作为附件如果是任免性议案要将被任免人的姓名和拟担任的职务写明如果是提请审议重大决策事项的要把决策的内容一一列出供大会审阅如果是建议采取行政手段解决某方面问题的要把实施这一行政手段的方案详细列出以便于审议不能只指出问题而没有解决问题的方案
结语是议案的结尾部分主要用于提出审议请求一般都采用模式化写法言简意赅如“这个草案业经市政府同意现提请审议”
议案的格式及范文
一、标题
议案的标题应简明扼要，清晰明了地表达议案的主题和目的。标题应突出重点，引起读者的注意。
二、提案人
提案人应在议案开头明确提出，包括提案人的姓名、职务或单位名称等信息。提案人的身份和提案内容的相关性有助于增强议案的可信度和权威性。
三、议案内容
1.议案的背景和目的：这部分应简要介绍议案的背景和目的，说明提出该议案的原因和必要性。
2.议案的具体内容：这部分应详细阐述议案的具体内容，包括建议、措施、方案等。应确保内容明确、具体、可行。
3.议案的理由和依据：这部分应说明提出该议案的理由和依据，包括相关法律法规、政策文件、数据统计等。应确保理由充分、依据可靠。
四、结论
结论部分应对整个议案进行总结，强调议案的重要性和必要性，并提出具体的建议或呼吁。结论部分应简洁明了，具有号召力和感染力。
以下是一个议案的范文：
关于加强城市环境治理的议案
提案人：XXX（姓名）
一、背景和目的
随着城市化进程的加速，城市环境问题日益突出，严重影响居民的生活质量和城市的可持续发展。因此，加强城市环境治理已成为当前亟待解决的问题。本议案旨在提出加强城市环境治理的具体建议和措施。
二、议案的具体内容
1.完善法律法规：制定更加严格的城市环境治理法律法规，加大对违法行为的处罚力度。
2.加强监管力度：加强对城市环境治理的监管力度，确保各项措施得到有效执行。
3.推广环保技术：积极推广环保技术，提高城市环境治理的效率和效果。
4.开展环保宣传：加强环保宣传教育，提高居民的环保意识和参与度。
三、理由和依据
本议案提出的建议和措施具有充分的理由和依据。首先，随着城市化进程的加速，城市环境问题日益突出，加强城市环境治理已成为当前亟待解决的问题。其次，我国已经出台了一系列城市环境治理法律法规，为加强城市环境治理提供了法律依据。最后，推广环保技术和开展环保宣传教育是提高城市环境治理效率和效果的有效途径。
四、结论
本议案旨在加强城市环境治理，提高居民的生活质量和城市的可持续发展。我们呼吁相关部门积极采取措施，加强城市环境治理工作，为建设美丽中国贡献力量。
议案格式范文
议案。
议题，加强环境保护，建设美丽中国。
提出单位，环保部。
提案人，XXX。
议案背景：
近年来，随着我国经济的快速发展，环境污染问题日益严重，大气污染、水污染、土壤污染等问题层出不穷，严重影响了人民群众的生活质量和健康。同时，全球气候变化也给我国的生态环境带来了严峻挑战。为了建设美丽中国，加强环境保护工作势在必行。
议案内容：
1. 制定更加严格的环境保护法律法规，加大对环境违法行为的处罚力度，提高环境保护的法律效应。
2. 加大环境监测力度，建立全国统一的环境监测体系，加强对大气、水、土壤等环境要素的监测和评估，及时发现和解决环境问题。
3. 推动绿色发展，加快推进清洁能源、节能减排等环保产业的发展，减少对环境的污染。
4. 加强环境教育，提高公民环保意识，推动全社会参与环保工作，共同建设美丽中国。
5. 加大环境保护投入，增加环保资金，用于治理污染、改善生态环境等方面，确保环保工作的顺利开展。
6. 建立健全环境保护考核机制，对各地区的环保工作进行定期考核，对环保工作成效明显的地区给予奖励，对环保工作不力的地区进行督促整改。
议案理由：
环境保护是全球性的问题，也是关系到人类生存和发展的重要问题。我国作为世界上人口最多的国家之一，环境保护工作更是任重道远。加强环境保护，建设美丽中国是我们的历史责任和使命。只有保护好我们的环境，才能保护好我们的家园，让子孙后代能够生活在一个清洁、美丽的环境中。
议案效果：
如果这些议案能够得到有效实施，将会对我国的环境保护工作产生积极的影响。一方面，可以有效减少环境污染，改善人民群众的生活环境，提高人民群众的生活质量；另一方面，也可以为我国的可持续发展打下坚实的基础，为子孙后代留下一个更加美丽的家园。
结语：
加强环境保护，建设美丽中国是我们每一个公民的责任和义务。希望各级政府和全社会都能够高度重视环境保护工作，积极响应并支持环保部的这一议案，共同努力，为建设美丽中国贡献自己的一份力量。
议案的格式及范文
关于议案的格式及范文
议案，是指向国家议事机关（立法机关或国家权力机关）提出的议事原案。如法律议案（简称法案）、预算案、决算案、国民经济和社会发展计划案、对内阁的不信任案、弹劾案、质询案，以及有关全国性和地方性的重大事项的议案等。下面是小编帮大家整理的关于议案的格式及范文，欢迎阅读与收藏。
议案的格式
（一）标题和主送机关
1、议案的标题
议案的标题采用常规公文标题模式，有两种写法，一是发文机关+案由+文种，二是省略发文机关，案由+文种。前者如《××市人民政府关于提请审议〈××市乡镇企业条例〉的议案》；后者如《关于提请审议修改后的国务院机构改革方案的议案》。议案标题一般不能采用发文机关加文种或者只有文种的写法。
2、议案的主送机关
议案的主送机关，只能是同级人民代表大会及其常务委员会，不能有其他并列机关。要采用全称或规范化简称，不得随意简化。
（二）议案的正文
1、案据
议案的第一部分叫做案据，顾名思义，这部分要提供提出议案的根据。由于内容不同，这部分的篇幅长短在不同议案中会有很大差异。下面是《沈阳市人民政府关于组织动员全市人民综合治理开发建设浑河沈阳城市段的议案》的案据部分：浑河是辽宁省第二大河，流经沈阳规划城市段50公里。长期以来，由于种种原因，造成浑河沈阳城市段河槽乱采乱挖，河障杂乱繁多，不仅直接影响城市安全防汛，而且严重污染城市环境。为了认真贯彻国家关于浑河综合治理的重大决策，提高城市防洪能力，缓解地表和地下水缺乏的`矛盾，促进生态平衡，改善城市功能，适应改革开放和市场经济发展的需要，建设高科技、大生产、大流通、现代化、国际化的沈阳，根据外地经验和近几年的充分准备，组织动员全市人民对浑河进行综合治理和开发建设的条件已经成熟。为此，市政府向市十一届人大第三次常委会提出议案，请大会审议并作出相应的决议。
这个案据和常规的根据、目的、意义式的公文开头很接近。有时案据部分内容很复杂，文字也很多。如《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》，案据部分超过全文的一半，对于这样一个耗时耗资十分巨大的工程，将理由阐述的充分一些，是很有必要的。有时案据可以写得很简短，如《国务院关于提请审议〈中华人民共和国著作权法（草案）〉的议案》，就是一个比较常见的“目的式”写法，不过三四行、百余字而已。
2、方案
方案部分，就是对提请审议的事项或问题提出解决的途径、方法的部分。如果是提请审议已制定的法律法规的，解决问题的方案就在法律法规之中，这部分只需写明提请审议的法律法规的名称即可，但要把法律或法规的文本作为附件。如果是任免性议案，要将被任免人的姓名和拟担任的职务写明。如果是提请审议重大决策事项的，要把决策的内容一一列出，供大会审阅。如果是建议采取行政手段解决某方面问题的，要把实施这一行政手段的方案详细列出，以便于审议。不能只指出问题，而没有解决问题的方案。
3、结语
结语是议案的结尾部分，主要用于提出审议请求。一般都采用模式化写法，言简意赅。如“这个草案业经市政府同意，现提请审议。”
（三）签署和日期
一般行政公文，最后签署的都是发文机关的名称，而议案有所不同，要由政府首长签署。国务院提交给全国人大的议案，要由总理签署；各省、市、自治区提交给同级人民代表大会的议案，要由省长、市长或自治区主席签署。
日期格式与一般行政公文相同。
议案范文
据第二次农业普查，全县有19万人举家长年外出，分布在国内各地，留在农村从事农业生产的农村劳动力只有5.6万人。他们留在农村的“种不好，不愿种，种不了，管不了”的土地、林地怎么办？唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转，进行规模经营，推进农业现代化、发挥土地规模经营效益，加快农村人口内聚外迁的步伐，推进城市化建设。
据不完全统计，全县20亩以上种粮大户有146户，5000多亩，种蔬菜大户50多户，1000多亩，这些大户都是通过土地流转发展起来的；全县水果面积14万亩，其中经过流转发展的有3万多亩，占20%以上。我县农村土地流转，虽然取得一定成效，但又是一个渐进的过程式。目前在流转中存在认识欠到位，手续不完备，机制不健全，管理不规范等问题，具体来说：一是土地流转的总量偏少，特别宜开发山地、荒芫耕地资源丰富，但引导种植大户、工商业主开发为数不多。二是土地流转的层次较低，多数农田流转是口头协议、代耕形式，易造成农田抛荒。三是土地流转手续不规模，多数没有签订规范的流转合同，易产生纠纷，土地流转期限较短，有的承租方采取短期行为，不愿作较多投入，未能很多落实保护耕地措施。同时，流转机制不完善，中介组织匮乏，出租方找不到承租方，只好请人代耕或无偿倒贴转让，而想扩大经营规模的专业大户，又难以找到有流转意向的对象。四是农业效益比较低，农民对规模经营积极性不高，制约着土地流转。为了继续推进我县农村土地使用权有序流转，促进高效生态农业发展，建议：
1、提高认识。要把土地流转作为贯彻十七届三中全会精神，推进农村改革发展的重要举措，充分认识土地流转的重要性和必要性，制定扶植政策，积极稳妥地推进土地使用权流转。
2、规范程序。建议成立县级耕地、林地流转管理服务机构，专门指导土地流转工作，土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行，不论采取什么形式，应依照农村土地承包法的规定，办理签约和登记手续，并报管理机构备案。
3、完善机制。首先要发展农业专业化经营，促进土地流转，通过“公司+基地+农户”产业化模式，促进农业结构合理调整，多方位多形式不断扩大规模种植，加大基地建设推动土地规模流转。二要积极研究把农户中经营粗放、土地效率较低的土地集中起来，发展高效生态农业的方法和途径，在政策上和开发资金上给予适当的倾斜，采取多种形式鼓励种养大户发展规模经营。三要着力于发展二、三产业加快扶贫小区建设和城镇化建设步伐，积极引导农村剩余劳动力的转移，使下山脱贫农民在稳定的二、三产业中就业，在城镇安居乐业。同时对自愿长期流转土地的农户积极探索土地承包经营权臵换社会保障政策，让农户得到实实在在的实惠，解决“离土农民”的后顾之忧。
4、加强服务。农村土地经营权流转涉及面广，政策性强。要积极引导，加强管理。有条件的乡镇可参照建立土地流转管理机构，做好流转土地的登记、咨询、评估，推介土地流转合同的签订、合同鉴证手续的办理、合同纠纷的调解等，依法保障流转双方合法权益。
议案的格式及范文「标准」
议案是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。那么议案的格式是怎样的呢?下面就由小编告诉大家吧。
议案的格式及范文【标准】
议案的格式
“议案”一般由公文常规的标题、正文和落款三部分组成，落款亦分上、下款。
议案的标题
标题由发文机关、事由(提请审议事项)、文种三部分构成。如《国务院关于提请审议<中华人民共和国劳动法(草案)的议案>的议案》，发文机关是国务院，“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法(草案)》”，“文种”即“提案”。议案的标题采用常规公文标题模式，有两种写法，一是发文机关+案由+文种，二是省略发文机关，案由+文种。前者如《××市人民政府关于提请审议〈××市乡镇企业条例〉的议案》;后者如《关于提请审议修改后的国务院机构改革方案的议案》。议案标题一般不能采用发文机关加文种或者只有文种的写法。
议案的主送机关，只能是同级人民代表大会及其常务委员会，不能有其他并列机关。要采用全称或规范化简称，不得随意简化。
议案的正文
议案的第一部分叫做案据，顾名思义，这部分要提供提出议案的根据。由于内容不同，这部分的篇幅长短在不同议案中会有很大差异。
从内容上看，由提请审议内容、说明(缘由、目的、意义、形成过程等)和要求组成。从形式上看，除多以“要求”结尾外，可以从提出审议事项开头，然后加以说明;也可以在开头说明议案的缘起或目的意义或形成过程，然后再提出审议事项，再结尾。
方案部分，就是对提请审议的事项或问题提出解决的途径、方法的部分。如果是提请审议已制定的法律法规的，解决问题的方案就在法律法规之中，这部分只需写明提请审议的法律法规的名称即可，但要把法律或法规的文本作为附件。如果是任免性议案，要将被任免人的姓名和拟担任的职务写明。如果是提请审议重大决策事项的，要把决策的内容一一列出，供大会审阅。如果是建议采取行政手段解决某方面问题的，要把实施这一行政手段的方案详细列出，以便于审议。不能只指出问题，而没有解决问题的方案。
议案的格式及范文「标准」
是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数量的个人，向权利机构提出进展审议并作出的议事原案。那么议案的格式是怎样的呢?下面就由告诉大家吧。
“议案”一般由常规的标题、正文和落款三部分组成，落款亦分上、下款。
标题由发文机关、事由(提请审议事项)、文种三部分构成。如《国务院关于提请审议<中华人民共和国劳动法(草案)的议案>的议案》，发文机关是国务院，“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法(草案)》”，“文种”即“提案”。议案的标题采用常规公文标题形式，有两种写法，一是发文机关+案由+文种，二是省略发文机关，案由+文种。前者如《××市人民政府关于提请审议〈××市乡镇企业〉的议案》;后者如《关于提请审议修改后的国务院机构改革方案的议案》。议案标题一般不能采用发文机关加文种或者只有文种的写法。
议案的主送机关，只能是同级人民代表大会及其常务委员会，不能有其他并列机关。要采用全称或标准化简称，不得随意简化。
议案的第一部分叫做案据，顾名思义，这部分要提供提出议案的根据。由于内容不同，这部分的篇幅长短在不同议案中会有很大差异。
从内容上看，由提请审议内容、说明(缘由、目的、意义、形成过程等)和要求组成。从形式上看，除多以“要求”结尾外，可以从提出审议事项开头，然后加以说明;也可以在开头说明议案的缘起或目的意义或形成过程，然后再提出审议事项，再结尾。
方案部分，就是对提请审议的事项或问题提出解决的途径、方法的部分。假如是提请审议已制定的法律法规的，解决问题的方案就在法律法规之中，这部分只需写明提请审议的法律法规的名称即可，但要把法律或法规的文本作为附件。假如是任免性议案，要将被任免人的姓名和拟担任的职务写明。假如是提请审议重大决策事项的，要把决策的内容一一列出，供大会审阅。假如是建议采取行政手段解决某方面问题的，要把施行这一行政手段的方案详细列出，以便于审议。不能只指出问题，而没有解决问题的方案。
结语是议案的结尾部分，主要用于提出审议恳求。一般都采用形式化写法，言简意赅。如“ 这个草案业经市政府同意，现提请审议。”
一般行政公文，最后签署的都是发文机关的名称，而议案有所不同，要由政府首长签署。国务院提交给全国人大的议案，要由总理签署;各省、市、自治区提交给同级人民代表大会的议案，要由省长、市长或自治区主席签署。日期格式与一般行政公文一样。
关于创办农村住房抵押贷款解决农民贷款难问题的建议
提案人：罗xxx
去年末，江北区委、区政府制定了《关于建立城乡一体开展综合配套改革试验区的施行》，重点施行以优化土地使用、农村住房制度改革等打破口的“五改五进”，作为《施行意见》的重要内容，为解决区内农民创新创业的资金瓶颈问题，将开展农村住房抵押贷款试点列入了议事日程。根据区委、区政府工作部署，市区信誉联社作为地方性农村合作金融机构被列为农村住房抵押贷款的试点金融机构，将配合政府落实此项工作。为了顺利推进此贷款的试点工作，通过走访有关街道、基层农村、农户，就开展农民住房抵押贷款提出以下建议。
农村住房抵押贷款以农村住房所有权人为效劳对象，辖内符合条件的自然人，为满足消费、经营资金需求，以本人或第三人的农村住房做抵押向农村信誉社申请贷款。信誉社经审核，并到政府相关部门进展价值评估，并办理抵押登记手续，由政府相关部门出具登记证明。申请人可从信誉社获得信贷资金用于创业和开展再消费。
1、江北区政府和市区联社签订开展农村住房抵押贷款业务合作协议。
2、建立江北区农村住房管理中心，并在街道、镇设立分中心，统筹管理农村住房。
3、农民申请以其住房为抵押的贷款时，要将住房权证在街道、镇的分中心办理登记手续，并出具登记证明。
4、贷款出现无法归还时，信誉社向“农村住房管理中心”提出回购申请。其负责回购，并与分中心协商处置该房产。
1、政府应明确相关政策。对用于贷款抵押的农村住房，需经农房所在地的集体土地所有权单位(村民委员会)作出同意住房抵押和流转的承诺后，按照“地随房走”的原那么，在办理房产抵押登记之后，允许集体土地使用权和房产在同村范围内流转变现。移民安置、下山脱贫新村的农房有流转时限限制的，在不改变农房土地性质的前提下，允许农房的土地使用权和房产在同村范围内流转变现。对属于国有划拨土地的抵押农房，在限制流转的期限届满后流转处置的，所变现的价款按交纳土地出让金后，优先归还贷款。
2、贷款发放要加强风险评估。为进步抵押农房的流转变现才能，在贷款方式上，可根据借款人资信状况和抵押物变现条件等详细情况，采取农房抵押加同村村民保证的方式。在推进农房抵押贷款的步骤上采取先试点后推广的做法，先在经济较为兴隆的街道(镇)、村选择试点，待各项配套机制和管理完善后，再向一般农村地区推广。
3、进一步完善农村住房政策性保险制度，分散农房抵押贷款风险。区政府要建立农房抵押贷款财政贴息和风险补偿制度，每年安排一定的财政资金用于农房抵押贷款贴息，减轻农民融资本钱。对按照农业贷款风险补偿方法规定未能享受风险补偿的农房抵押贷款，由区财政建立农房抵押贷款专项风险补偿资金，参照农业贷款风险补偿方法和标准予以风险补偿，进步信誉社办理农房抵押贷款业务的积极性。
议案提案的规范格式
为了提高同志们撰写提案的规范性，整理了一份提案的规范格式供大家参考，如需要完整提案案例，请查阅往期发布的内容。
提案的规范格式
一份完整的提案应包括以下几个方面：
案由即：提案的题目，用简明的文字说明提案要求解决什么问题，一般为关于;;;;.的建议，案由和提案内容要一致。
提案人即：提出提案的委员姓名或单位名称(单位写全称并加盖公章)。委员提案要注明所在界别、组别。联名提案时，发起人应当作为第一提案人，即提案领衔人，并要注明联系方法和联系方式，便于办理提案时沟通情况。
提案内容：段落清晰，一般为有情况、有分析、有建议三个部分。
一、有情况提案要反映什么问题，要办什么事?
二、有分析提出提案的理由、原因或根据，为什么要办这件事?它是提案的核心部分，要有分析，实事求是，简明扼要，切忌笼统、空泛。
三、有建议针对反映的问题，结合实际，提出自己对解决问题的具体主张和办法。
如：
案由：关于六枝特区高层建筑供水问题应引起高度关注的建议
情况：近年来，随着我区城区亮区战略的实施，旧城改造力度不断加快，高层建筑拔地而起，夜郎大厦、供电大厦、工矿大厦拔地而起，其都在10层以上，六、七层高楼成为六枝中心城区一道风景，但从我区的供水能力来看，这些高层建筑的供水问题应及早引起重视。
分析：据调查，我区供水能力(含大企业自采地下水)在丰水期仅为2万余吨，枯水期为1.7万吨。特区自来水公司供水量为1.2万吨,减去损耗不足8000吨,负责供8万人饮水,人均100升,低于国标160升,在公休假日及法定假日,五层以上,高位置用水户无水用的状况已十分严重,因此, 10层以上的高层建筑供水应引起高度重视。
建议：
一、选择岩脚河等5个水源点中的一个进行引资或政府举债抓紧实施。
最好是岩脚河水源，日产水量2万吨，尽管投资高达4000万元(供水部门提供)，但可解决5年内的城区供水。
二、加快污水处理厂建设步伐，变废为宝，可以通过循环，解决部份建筑，消防等行业用水。
议案格式范文
议案。
议题，加强环境保护，建设美丽中国。
提出单位，环保部。
提案人，XXX。
议案背景：
近年来，随着我国经济的快速发展，环境污染问题日益严重，大气污染、水污染、土壤污染等问题层出不穷，严重影响了人民群众的生活质量和健康。同时，全球气候变化也给我国的生态环境带来了严峻挑战。为了建设美丽中国，加强环境保护工作势在必行。
议案内容：
1. 制定更加严格的环境保护法律法规，加大对环境违法行为的处罚力度，提高环境保护的法律效应。
2. 加大环境监测力度，建立全国统一的环境监测体系，加强对大气、水、土壤等环境要素的监测和评估，及时发现和解决环境问题。
3. 推动绿色发展，加快推进清洁能源、节能减排等环保产业的发展，减少对环境的污染。
4. 加强环境教育，提高公民环保意识，推动全社会参与环保工作，共同建设美丽中国。
5. 加大环境保护投入，增加环保资金，用于治理污染、改善生态环境等方面，确保环保工作的顺利开展。
6. 建立健全环境保护考核机制，对各地区的环保工作进行定期考核，对环保工作成效明显的地区给予奖励，对环保工作不力的地区进行督促整改。
议案理由：
环境保护是全球性的问题，也是关系到人类生存和发展的重要问题。我国作为世界上人口最多的国家之一，环境保护工作更是任重道远。加强环境保护，建设美丽中国是我们的历史责任和使命。只有保护好我们的环境，才能保护好我们的家园，让子孙后代能够生活在一个清洁、美丽的环境中。
议案效果：
如果这些议案能够得到有效实施，将会对我国的环境保护工作产生积极的影响。一方面，可以有效减少环境污染，改善人民群众的生活环境，提高人民群众的生活质量；另一方面，也可以为我国的可持续发展打下坚实的基础，为子孙后代留下一个更加美丽的家园。
结语：
加强环境保护，建设美丽中国是我们每一个公民的责任和义务。希望各级政府和全社会都能够高度重视环境保护工作，积极响应并支持环保部的这一议案，共同努力，为建设美丽中国贡献自己的一份力量。