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在干部“蹲苗”工作总结集训会上的重要讲话 同志们: 从省直单位和县市区互派干部“蹲苗”,是加强干部培养、促进上下交流的重要途径,是 省委组织部长期坚持的一项重要工作。在 X 年挂职干部即将赴任之际,我们专门召开 总结集训会,目的就是要总结成绩,交流经验,进一步提高这项工作的质量和成效。 刚才,X 市委组织部 X 同志代表接收和派出单位,就做好挂职干部选派、管理、服务工 作介绍了情况、交流了经验,X 同志分别代表 X 年上派和 X 年下派挂职干部谈了收获和 体会。大家都谈得很好,对我们做好干部挂职工作很有启发,对即将挂职的同志也很 有帮助。由于时间关系,今天我们只安排了一个单位和两位同志发言,有 X 位同志的 挂职体会作为书面经验交流,还有许多单位和其他同志都做得很好,会后大家可以进 一步相互学习交流。下面,我就做好 X 年挂职锻炼工作谈三点意见。 一、充分肯定成绩,巩固提升挂职锻炼成果 根据统一安排,X 年我省从部分省直和中央在湘单位选派了 X 名同志到县市区挂职锻炼, X 年从市县区选派了 X 名同志到省直单位挂职锻炼,目前都已圆满结束任务。挂职期间, 接收单位合理落实分工,积极创造条件,使挂职干部有岗位、有责任、有作为;派出 单位加强与挂职干部联系,积极提供各种支持和帮助,当好挂职干部坚强后盾;广大 挂职干部摆正位置、积极主动,在学习中实践,在实践中提升,思想、作风和能力等 各方面都得到了锻炼,挂职工作取得了明显效果,达到了预期目的。 一是锻炼了年轻干部。在选派挂职干部过程中,我们坚持挂职干部“到边远地区去锻炼、 在艰苦环境中成长”的原则,着力推进艰苦边远地区和省直单位互派干部挂职。通过不 同岗位的锻炼学习,挂职干部解放了思想,更新了观念,拓宽了思路,增长了见识。 下派的同志经受了基层实践的考验,熟悉了基层工作情况,增进了与基层群众的感情 , 积累了地方领导工作经验,提高了应对处理复杂矛盾、协调解决实际问题的能力。上 派的同志了解了上级领导机关工作运行模式,站位更高、视野更宽、思路更新,增强 了从宏观层面思考和处理问题的意识,提高了科学决策、依法行政的能力。有的同志 还结合工作实际深入思考,认真总结,撰写了许多调研报告、理论文章,取得了不少 理论成果。如,X 市挂职干部 X 发挥自己长期从事社会科学研究的特长,主持编制 X 发 展有关规划,撰写多篇调研报告和理论文章。总的来看,大家通过挂职锻炼,各方面 都得到了锻炼,提高很快,收获很大。 二是推动了经济发展。到县市区挂职的省直干部,充分发挥部门和自身的优势,全力 投入当地经济建设之中,积极帮助当地争取国家有关部委、省直相关部门资金、项目 支持,为当地经济发展注入了新的活力。X 利用自己的专业特长和水利部门的工作优势, 对 X 水库扩建提出切实可行方案,积极帮助 X 县向上争取全国小农水重点县、X 水库等 重点项目 X 县挂职干部 X 利用在农业部门工作的优势,帮助 X 县推进工厂化育秧、油菜 机械化栽培和测土配方施肥等工作,X 县被评为“全国粮食生产标兵县”。X 县挂职干部 X 帮助隆回工业园区引进企业 X 多家,为园区企业排忧解难,工业园现已晋升为省级工 业集中区。到省直单位挂职的县市区干部,利用挂职的契机,牵线搭桥、上下沟通, 将各种最新政策、先进理念和创新举措引入县域经济发展之中,取得积极效果。到省 商务厅挂职的任中元、省卫生厅挂职的 X、省住建厅挂职的 X 等同志,在完成挂职本职 工作之余,积极为所在县市区协调项目、解决问题,有效推动了县域经济发展。 三是促进了上下交流。省直单位的年轻干部文化层次、理论水平和思维层次比较高, 视野比较开阔,他们到县市区挂职,带去了新的思维观念和工作思路,为挂职单位注 入了新的活力。同时,一批实践经验丰富的县市区年轻干部到省直单位挂职,发挥了 解基层情况、熟悉群众工作的优势,使上级机关在研究、制定政策措施时,更加符合 下情、切合实际,增强了政策的科学性、针对性和可操作性。通过挂职干部的上下沟 通协调,省直单位与市县之间建立起长期经常联系机制,有的将省直单位基层联系点 安排到挂职干部所在县市,有的省直单位领导多次到干部挂职县市调研指导,有力地 促进了省直单位和县市区的上下交流。 总的来说,X 年下派挂职和 X 年上派挂职工作,成绩值得肯定,经验值得总结。同志们 回到原单位后,要把完成挂职锻炼任务作为新的起点,认真总结思考挂职工作中的好 经验、好作法,把学到的知识、本领,运用到本职工作中去,使各项工作思路更加开 阔、举措更加务实、方法更加科学,不断取得新的成绩。各派出单位也要把用好挂职 成果与推进干部交流、选拔后备干部、调整领导班子等工作结合起来。对挂职锻炼回 来的干部,既可以留在原岗位继续发挥作用,也可以根据干部特点交流到更加适合发 挥作用的岗位。对各方面条件成熟的挂职干部,有适合岗位时,要及时提拔使用。 二、珍惜难得机会,努力完成挂职锻炼任务 这次会议结束后,X 名同志将到县市区或省直单位开始挂职锻炼。希望大家珍惜这次难 得的挂职机会,努力在挂职锻炼实践中磨练意志、增长才干。 一要提高思想认识。中央和省委高度重视年轻干部培养工作。习近平总书记强调年轻 干部要“千锤百炼”“艰苦磨练”,要“接地气”“墩墩苗”,经历多岗位、长时间锻炼。省委 书记、省人大常委会主任 X,省委常委、组织部长 X 反复强调,一定要强化年轻干部实 践锻炼,夯实年轻干部成长基础。大家都是各地各单位党委(党组)认真研究,推荐 出来挂职锻炼的年轻干部,要充分认识自身肩负的责任和使命,切实增强政治意识、 大局意识,把全面提升自身素质,更好服务组织和人民作为挂职锻炼的出发点和落脚 点,坚持在实践中学习,努力实现思想升华、能力提升的挂职锻炼目标。 二要尽快转变角色。即将挂职的同志,有的是省直单位处室负责同志,有的是县市区 党政领导班子成员。大家原来都是各地各单位的工作骨干,到挂职单位后,都变成了 “新人”、“生手”。希望大家适应角色变化,从“新”开始,从“头”学起。上派的同志要尽 快实现从决策者到执行者的角色转换,静下心来,认真学习有关法律法规、政策制度 , 尽快熟悉有关工作流程,努力提高业务工作水平。既要认真向书本学习,又要虚心向 单位领导和经验丰富、业务精湛的同事请教,掌握上级机关的运行模式、办事程序、 决策方式和管理办法。下派的同志,要抓紧了解挂职县市区概况,特别是经济社会发 展情况,根据工作分工,抓紧深入乡镇(街道)和有关部门调研。通过查阅有关资料 、 向当地领导和干部群众请教,尽快进入角色,理顺工作思路,打开工作局面。 三要扎实做好工作。扎实的工作作风是挂职锻炼取得实效的保证。挂职干部一定要克 服“镀金”思想,强化“取经”意识,克服“临时”思想,强化“长远”意识,扎扎实实履行职 责。首先,要集中精力做好挂职工作。挂职干部要与派出单位工作脱钩,全身心投入 到挂职工作中来,不能两边兼顾,心挂两头。要根据职责分工安排,认真履行职责, 多出主意、多想办法,多支实招,多办实事。要敢于大胆工作,发扬真抓实干、求真 务实的作风,狠抓落实,力戒空谈,定下来的事情,要身先士卒,一抓到底。其次, 要多办一些民生实事。下派的同志要以县市区为家,主动倾听基层群众的意见、建议 和要求,运用自身的优势帮助群众解决一些实际困难,多为当地经济社会发展做一些 打基础、利长远的工作。上派的同志要积极反映基层情况,呼应群众诉求,为省直机 关制定民生政策当参谋、出主意。要利用省直机关平台,广泛调查研究,主动献计献 策,促进决策更加科学、政令更加畅通。第三,要发挥桥梁纽带作用。选派干部“蹲苗”, 是加强机关与基层、地方与部门之间联系的重要形式之一。挂职干部在挂职期间,除 了自觉锻炼、提高素质外,还要注意发挥桥梁纽带作用,多沟通、多联系,把派出单 位好传统好经验带过去,同时把接收单位新情况新要求带回来,促使机关和基层单位 、 地方与部门之间相互学习,取长补短,共同进步。 四要树立良好形象。挂职干部不仅仅代表了个人,还代表着所在部门和单位形象。一 个干部形象的好坏,直接影响到党和政府的形象。因此,大家要高标准、严要求,牢 记自己是组织上选派的干部,自觉服从组织安排,树立纪律严明、勤奋好学、作风踏 实、素质优良的个人形象。要注意团结同志,尊重领导,端正态度,摆正位置,正确 处理好对上和对下的关系;要严格遵守挂职单位的各项规章制度,把自己看作一名普 通干部,不搞特殊照顾,服从管理,扎实工作;要注意做好自己工作的交接和安排, 把精力放在新岗位,安心挂职,自觉克服工作和生活上的不便,不给挂职单位增加负 担,更不能利用挂职岗位及职务之便牟取私利。做到不该讲的不讲,不该拿的不拿, 不该去的不去,提高精神境界,淡泊名利,争做挂职干部的典范。 三、明确各方职责,创造良好挂职锻炼环境 干部挂职工作能否取得预期成效,很大程度上取决于能否为挂职干部营造干事创业、 锻炼成长的良好环境。因此,要明确职责、密切配合,切实增强干部挂职工作的合力。 一是接收单位要大胆使用、放手培养。今天会议之后,请派出和接收挂职干部的单位 及时沟通衔接,接收单位要按照干部任免程序办理挂职手续。要根据挂职干部个人的 工作经历、专业特长以及本地本单位的工作需要,为挂职干部合理分工,尽量把最能 发挥作用、最能锻炼干部的工作交给他们,让他们有职,有权,有作为。要帮助挂职 干部制定好挂职锻炼计划,给他们交任务、提要求、压担子,有针对性地安排他们参 与重大问题决策、重大项目实施、重大事件处理,使他们在工作一线中经受锻炼。要 多关心挂职干部的生活,在食宿等方面考虑周全、安排到位,尽最大努力帮助解决实 际问题,使挂职干部能够用心、安心、放心地开展工作。要注意了解挂职干部的现实 表现,对他们在思想、作风和工作中存在的不足,及时提醒。 二是派出单位要关心支持、搞好服务。各派出单位要把选派干部“蹲苗”纳入本地本单位 年轻干部培养选拔的总体部署,积极支持挂职干部到挂职岗位工作。对挂职干部,原 则上不安排本单位的工作任务。要加强与接收单位和挂职干部沟通联系,及时了解他 们的思想动态和工作情况,帮助解决挂职干部工作生活中遇到的困难。派出单位的分 管领导和人事部门的负责同志,在干部“蹲苗”期间至少要到干部挂职所在单位走访一次, 关心挂职干部的工作和生活。干部“蹲苗”期满后,原则上回派出单位工作,派出单位要 妥善安排。 三是组织部门要加强管理、严格考核。省、市州委组织部门要切实加强对挂职干部的 跟踪了解,掌握挂职干部到位、分工和履职情况,协调解决挂职工作中的问题和困难。 要定期或不定期召开挂职干部座谈会,了解挂职干部工作、生活情况,促进挂职干部 之间的交流。挂职锻炼期满后,省委组织部将协调派出单位和接收单位组织人事部门 , 对挂职干部挂职期间的表现情况进行全面考察,考察结果作为挂职干
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